Kā novilkt robežu starp cilvēka paša un pašvaldības pienākumiem?

Kādas pensionāres aka ir tukša, un viņa spiesta ūdeni lūgt no kaimiņiem, par ko kaimiņi, protams, nav priecīgi, taču arī pašvaldība nevarot neko palīdzēt